近年來(lái)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，廣袤的中華大地不斷涌現(xiàn)并激蕩著民族創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。如今，工商總局也為這“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮努力增磚添瓦，其于今年7月14日印發(fā)的《工商總局關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將在各省市、跨部門(mén)、多行業(yè)中陸續(xù)掀起改革。
該《意見(jiàn)》的推行，可見(jiàn)工商總局對(duì)解決急速增長(zhǎng)的商標(biāo)申請(qǐng)量和審查力量不足矛盾的決心，也體現(xiàn)了目前商標(biāo)審查系統(tǒng)信息化水平較弱、商標(biāo)申請(qǐng)渠道單一、服務(wù)渠道不夠暢通等問(wèn)題的實(shí)際存在。因此，商標(biāo)注冊(cè)便利化勢(shì)在必行。
然而，如何正確解讀該《意見(jiàn)》具體內(nèi)容，并理性判斷其對(duì)未來(lái)商標(biāo)注冊(cè)情況、激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)雙創(chuàng)事業(yè)等方面的影響，也顯得格外重要。如今，筆者想從對(duì)該《意見(jiàn)》內(nèi)容的解讀中，判斷日后商標(biāo)注冊(cè)趨勢(shì)及其對(duì)商標(biāo)代理行業(yè)的影響。
《意見(jiàn)》部分內(nèi)容及解讀
一、放開(kāi)地方受理和京外審查，北京審查中心優(yōu)勢(shì)將減弱
《意見(jiàn)》內(nèi)容中，要求拓寬商標(biāo)申請(qǐng)的地理渠道：
（一）委托地方受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受商標(biāo)局委托，在地方政務(wù)大廳或注冊(cè)大廳設(shè)立商標(biāo)受理處，代為辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理等業(yè)務(wù)。2016年在四川雅安、浙江臺(tái)州等地開(kāi)展試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況逐步增設(shè)。
（二）設(shè)立京外商標(biāo)審查協(xié)作中心。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商標(biāo)申請(qǐng)規(guī)模，在京外合理布局，開(kāi)展設(shè)立商標(biāo)審查協(xié)作中心試點(diǎn)工作。商標(biāo)審查協(xié)作中心受商標(biāo)局委托，負(fù)責(zé)辦理商標(biāo)審查等業(yè)務(wù)。2016年開(kāi)始試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況和業(yè)務(wù)需求適時(shí)增設(shè)。
解讀：
（一）改變了必須由商標(biāo)局商標(biāo)注冊(cè)大廳受理商標(biāo)申請(qǐng)的單一渠道，雖尚未明確放開(kāi)到市、縣、鄉(xiāng)哪級(jí)行政區(qū)域，但已大大便利了想要個(gè)人辦理商標(biāo)注冊(cè)的普通民眾，可就近辦理受理業(yè)務(wù)。
（二）改變了僅由京內(nèi)審查協(xié)作中心負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)審查的狀況，在京外部分城市增設(shè)商標(biāo)審查協(xié)作中心，以分管片區(qū)的形式可分流原京內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)審查工作，進(jìn)而縮短商標(biāo)審查周期。
二、加大信息化、電子化投入，審查快速通道開(kāi)啟
《意見(jiàn)》內(nèi)容中，要求擴(kuò)大線上申請(qǐng)的方式渠道，簡(jiǎn)化流程，縮短辦理時(shí)間：
（四）推行網(wǎng)上申請(qǐng)。將網(wǎng)上申請(qǐng)由僅對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)放擴(kuò)大至所有申請(qǐng)人；將網(wǎng)上申請(qǐng)僅接受商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)逐步擴(kuò)大至商標(biāo)續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)、變更等商標(biāo)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。2017年起，申請(qǐng)人辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、到所在地商標(biāo)受理處或者到商標(biāo)局注冊(cè)大廳辦理。
（五）優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)流程。通過(guò)調(diào)整內(nèi)部程序等方式將商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)發(fā)放時(shí)間由6個(gè)月左右縮短至3個(gè)月內(nèi)。簡(jiǎn)化部分商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)材料和手續(xù)。清理商標(biāo)書(shū)式和精簡(jiǎn)商標(biāo)發(fā)文。開(kāi)通注冊(cè)商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)快速審查通道。
（七）逐步推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化。改革商標(biāo)收發(fā)文方式，積極推進(jìn)電子商標(biāo)注冊(cè)證及電子送達(dá)工作。開(kāi)放商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)運(yùn)用商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)信息加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管工作。加強(qiáng)內(nèi)部辦公平臺(tái)、社會(huì)服務(wù)平臺(tái)“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，提升中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上公告系統(tǒng)提速升級(jí)。
解讀：
（四）網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)對(duì)個(gè)人申請(qǐng)主體的放開(kāi)，使個(gè)人辦理跨越了地理的限制，時(shí)間及成本將減少，且將逐步達(dá)到業(yè)務(wù)門(mén)類逐步放開(kāi)，真正做到全民均可申請(qǐng)、商標(biāo)多業(yè)務(wù)、多渠道辦理。
（五）（七）通過(guò)縮短受理時(shí)間規(guī)定，推進(jìn)注冊(cè)全程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，使得整個(gè)辦理過(guò)程更加有序無(wú)礙。
影響：商標(biāo)申請(qǐng)總量將激增，代理行業(yè)增速將放緩
綜合以上，隨著該《意見(jiàn)》實(shí)施的進(jìn)一步影響，北京原有的受理及審查地理優(yōu)勢(shì)將逐漸減弱，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)也進(jìn)而減弱，而民眾個(gè)人辦理商標(biāo)注冊(cè)的數(shù)量將在便利化推行后激增，然而商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展并不會(huì)停止增長(zhǎng)，而是增速變緩。
該《意見(jiàn)》旨在拓展申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化流程手續(xù)、完善機(jī)制監(jiān)管、提升商標(biāo)公共服務(wù)水平，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的今天，各商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未來(lái)規(guī)劃更要提升自身的專業(yè)度，弱化單純的協(xié)助辦理功能，強(qiáng)化戰(zhàn)略性智囊團(tuán)功能，才能有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。
